“1234”工作法，是“一核心两体系三联动四制度”，即“强化社区党委核心，优化两服务体系，深化三社联动，固化四制度”。“强化社区党委核心”，社区以“三社联动”手段，“四心”为载体，形成共驻共建优势互补的区域化党建工作大融合格局，强化党组织服务群众功能。“优化两服务体系”意在优化社区公共服务和自治服务，汇聚社区服务合力。“深化三社联动”，以“社区为平台，政府扶持监督、社会组织承接、项目化管理运作、专业社工引领、志愿者参与”的社区服务新方式，形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。“固化四制度”，建立社区以党组织为核心，社工队伍为主体、社会组织为辅翼的三位一体、互补联动的服务机制。
强化领导核心，拓展社区服务领域。
社区党总支主动适应转型发展和群众需求，通过加强对建设中的社区服务平台建设的领导、规划、建设，按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的要求，着力推行以基层党组织为领导核心，以社区为平台、社会组织为载体、社工为引领的“三社联动”社区服务格局，积极回应居民群众参与社区公共事务的需求，搭建联系服务群众平台，发挥群众主体作用，充分调动社区社会组织，团体参与社区服务。社区党总支充分发挥党委领导核心作用，加强对社区引进各类社会组织的领导协调，对社区社会组织孵化中心的协调，激发社会组织活力服务社区居民。
优化体系，汇聚社区服务合力
首先优化服务机构融合，提高公共服务水平。提高规范化运作水平，进一步规范加强基层党组织建设，加强和改进社区工作人员工作作风，通过与专业社工的互动，取长补短，提高干部队伍服务水平。对老年日间照料中心、社区综合服务站、社会组织孵化中心等处的日常管理，到时还会存在与孵化中心各入驻组织、管理机构的协调管理，保障这几处安全、和谐、高效运转，社区应积极协调有关人员、部门探索建立社区管理日常协调机制，制定相关管理制度，确保社区高效运转，提高服务效率，提升社区服务水平，努力提高社区服务能力。其次，优化社区自治服务，推行居民自治管理。积极引导社区各方力量按照规范程序对社区事务进行科学评判、民主决策，逐步形成民主提事议事决事的良好氛围。扩大社会组织规模，提升服务职能。重视管理服务类、公益服务类、法律服务类社区社会组织的培育，建立社区全方位、多层次的适应居民服务需求的社会组织。社区建立志愿服务工作站，组建困难帮扶、治安巡逻、医疗卫生、青少年帮扶、爱心援助等10类志愿服务队，着力为辖区居民提供全方位的支持、援助和补充服务。引导社会组织充分发挥服务职能，参与支持社区管理、普法宣传、文明创建等工作，不断凝聚社区居民，激发社区活力。
深化“三社联动”，创新社区管理模式。
随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，居民对社会公共服务的需求日益多元化和个性化。在基层社会服务管理发生深刻变化的新形势下，社区、社会组织和社会工作人才（简称“三社”）的基础作用日益凸显。与市场、社会接轨的“三社”联动，全面提升社区服务水平与能力，努力提升民生幸福指数，推进基层社会管理的创新实践。“三社”联动在社区成效显著，服务事项主要集中于对老年人、青少年、妇女等弱势群体的关爱增能，矛盾纠纷调解，社区文化品牌打造等，得到社区居民的普遍欢迎和支持。一是社会组织从客观实际出发，为社区居民提供了个性化、多样化的高品质服务，满足了特殊群体需求；二是扶持、壮大社区社会组织发展，提升了它们的实际服务能力。
固化四制度，健全社区管理机制。
“三社联动”是以“优化联动工作机制”和“创新基层社会治理”以及“探索基层协商民主”和“优化基层社会服务”为目标，推动建立“分工清晰明确、功能互补互益、机制运转顺畅、民生服务提升、民主自治高效”的三社联动运行平台，固化四项制度，健全管理机制。首要是建立“三社”会议联席制度。联席会议由社区领导小组、社会组织建设工作领导小组单位组成。组织推动和督促“三社联动”相关政策的落实；加强部门沟通，定期研究、统筹协调和着力解决“三社联动”工作的重点、难点问题，落实责任。二是建立“三社”信息联通制度。完善信息收集、反馈、调处联动机制，随时掌握“三社联动”运行状况及其发展态势，推动社区、社会组织、社会工作专业人才、服务对象信息数字化，促进社区服务供给与社区居民需求有效对接，为社区无缝隙服务管理提供有力支撑。三是建立“三社”组织联建制度。制定社区党组织、社区居委会、社区物业机构、社区业主委员会、社区各类群团组织、辖区单位共同参加的联席会议制度，引导社区党组织围绕“幸福社区”创建开展服务。四是建立“三社”服务联合制度。充分发挥政府推进“三社联动”的主导作用，建立“以社区为平台，政府扶持监督、社会组织承接、项目化管理运作、专业社工引领、志愿者参与”的社区服务新方式，形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。
社区实施“1234”工作法，大力推行以社区干部落实政府民生工程服务为主的行政服务，和以社会组织为主的公共社会事务服务为辅，社区便民利民服务为补充的社区服务新覆盖。
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